“建規”“消規”合體提升建筑防火能力

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　　近日，記者從公安部消防局與住房和城鄉建設部標準定額司聯合召開的國家標準《建筑設計防火規范》《消防給水及消火栓系統技術規范》宣貫會上獲悉，由公安部主編的兩部工程建設國家標準《建筑設計防火規范》和《消防給水及消火栓系統技術規范》日前已由住房和城鄉建設部批準發布，其中《建筑設計防火規范》(以下簡稱《建規》)由原《建規》和《高層民用建筑設計防火規范》整合修訂而成，為我國第一部統一的建筑防火設計通用規范。

　　據了解，《建規》將于2015年5月1日起實施，《消防給水及消火栓系統技術規范》已于2014年10月1日起實施。兩部規范的發布出臺，積極借鑒了發達國家消防規范的先進技術，吸納了20余項消防科研課題的研究成果，對一些涉及建筑防火安全的重大問題進行了反復論證研究，在廣泛征求各方面意見的基礎上，重點解決了工程建設、消防監督執法和滅火救援實戰當中反映的突出問題，從建筑材料、建筑結構、消防設施等多個方面提升了我國建筑整體的火災防控能力，落實了科學發展觀和習近平總書記關于加強安全生產、發展經濟不能逾越紅線的重要指示精神。

　　重點解決火災暴露出的突出問題

　　公安部消防局有關負責人介紹，原《建規》和《高層民用建筑設計防火規范》頒布實施以來，對于增強建筑抗御火災能力，保障人民群眾生命財產安全，服務經濟社會發展發揮了非常重要的作用。但是，近年各地發生的重特大火災事故，暴露出我國建筑防火領域不論在火災防范措施，還是滅火救援條件等多方面還存在比較突出的問題。

　　新版《建規》從以下幾個方面給出了解決對策：吸取火災教訓，填補了建筑保溫系統防火技術要求的空白。為適應國家大力推行建筑節能政策的新形勢，深刻吸取央視“2·9”及上海“11·15”等建筑外保溫火災事故的慘痛教訓，在建筑防火規范中首次對不同類型、不同高度建筑保溫材料的燃燒性能（詞條“燃燒性能”由行業大百科提供）提出了明確、嚴格的要求，嚴禁使用易燃保溫材料，嚴格限制可燃保溫材料，大力推廣使用不燃保溫材料，同時還對保溫系統的構造及施工工藝提出了明確要求，為保障建筑節能工程的防火安全提供了可靠的技術依據。

　　突出以人為本，提高了公共建筑及住宅建筑人員安全疏散設計要求。對超過100米的超高層住宅建筑設置避難層，超過54米的住宅設置一間安全條件更高的房間等作出規定;提高了商業步行街、公共建筑疏散走道，建材、家具、燈飾商店營業廳、展覽廳等場所的安全疏散要求。

　　強調自防自救，提高了高層、超高層建筑的消防安全設防標準。著重加強了建筑自身防御火災的技術措施，從樓板（詞條“樓板”由行業大百科提供）耐火極限、防火間距、人員疏散及避難、應急照明及疏散指示標志設置等方面全面提高了100米以上超高層建筑的設防要求;提高了一般高層建筑的火災自動報警系統和滅火設施的設置要求。

　　貼近消防實戰，強化了建筑滅火救援設施的設置要求。針對滅火救援實戰中暴露的突出問題，增加了建筑消防救援操作場地和救援口的設置要求;完善了消防電梯的設置要求;對水泵接合器、室外消火栓等消防設施的設置，以及戶外廣告牌的設置等提出了有助于提升滅火救援作戰效能的要求。

　　適應我國經濟社會快速發展需求

　　據了解，新版《建規》的發布出臺，適應了我國經濟社會的快速發展帶來的工程建設現實需求，增加或完善了各類新型建筑的防火設計要求，其中包括了大體量物流建筑、大空間建筑、大跨度鋼結構建筑、商業步行街、地下倉庫、大型可燃氣體儲罐(區)、液氨儲罐、液化天然氣儲罐等建筑和設施的防火安全要求。《消防給水及消火栓系統技術規范》也在原有規定基礎上，結合消防給水新技術新設備的發展，補充了相關技術要求，完善了系統配置，提高了消防給水設施的應用效能。

　　優化消防技術規范體系

　　兩部規范的發布還實現了工程建設消防技術規范體系的進一步優化。新版《建規》重點對建筑防火設計提出基礎性、通用性要求，對于消防給水、火災自動報警、建筑防煙排煙，以及其他各類自動滅火系統只規定需要設置的場所部位，系統的具體設計要求則在獨立成篇的各系統設計規范當中做出規定，從而建立了以《建筑設計防火規范》為基礎，各類消防系統技術規范為配套的、更加合理的工程建設消防技術規范體系。

　　《消防給水及消火栓系統技術規范》對消防給水及消火栓系統的設計、安裝、施工、調試、驗收和維護管理作出了全面的規定，不僅是與《建規》配套的專業性規范，在水源保障、消防給水系統供水方式、消防給水系統設計參數指標等方面也是統領各類水滅火系統的基礎性和通用性規范。

　　這種基礎規范和專業規范彼此獨立、相互銜接的規范體系架構，將更有利于規范的有效執行和持續完善。

　　宣貫會上，公安部消防局、住房和城鄉建設部標準定額司要求各級工程設計、施工、監理、檢測、施工圖審查機構等單位和公安消防部門要高度重視并切實做好規范的宣貫實施工作。一是要認真學習貫徹十八屆四中全會精神，牢固樹立遵守法律、依法辦事的意識，同時要牢固樹立技術標準也是法規、必須嚴格遵照執行的意識，任何單位和個人違反技術標準從事工程建設活動，都要承擔法律責任，而且要終身負責。二是認真學好規范。各單位要緊密結合工作實際，組織業務人員開展不同形式、不同層面的宣貫學習活動，要原原本本、逐條逐句地學懂、吃透規范，熟練掌握和準確理解規范條文的內容和含義，并學會正確運用規范開展工作。三是嚴格執行規范。建筑設計、施工、監理、檢測及施工圖審查機構等相關單位必須嚴格按照技術規范的要求從事與建筑活動有關的工作，不得對規范條文進行隨意解讀，不得選擇性執行規范，不得采取任何變通方式逃避執行適用的規范，更不得違反規范。四是嚴格依法監督。公安消防部門要在建設工程消防審核驗收、消防監督檢查工作中，認真履行消防法律法規賦予的職責，嚴格把關，規范執法，監督和指導相關單位認真執行規范，確保規范條文得到有效實施。【完】