在北歐一些發(fā)達(dá)國家，節(jié)能型建筑的比例已達(dá)到了40％。而在我們這樣一個資源相對匱乏的國家，對于
建筑節(jié)能的問題不僅要有“時尚意識”，更要有“危機(jī)意識”。
新頒建筑節(jié)能法規(guī)將出臺
建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，近日，建設(shè)部將出臺“關(guān)于加強(qiáng)新建建筑執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)”的文件，對《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》及《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》作出關(guān)于建筑節(jié)能的補(bǔ)充要求；在《建筑法》、《節(jié)約能源法》和《規(guī)劃法》中明確關(guān)于建筑節(jié)能的內(nèi)容，同時，爭取在國務(wù)院立項(xiàng)加快制定《建筑節(jié)能
管理?xiàng)l例》，通過一系列建筑節(jié)能法律法規(guī)，在全國全面實(shí)施
節(jié)能建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施最嚴(yán)格的審查制度，采取最嚴(yán)厲的處罰措施，從設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工、建立、檢測、驗(yàn)收的所有環(huán)節(jié)執(zhí)行節(jié)能建筑強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。這預(yù)示著，我國的房地產(chǎn)業(yè)將開始全面走向節(jié)能建筑時代。
新老建筑節(jié)能迫在眉睫
根據(jù)建設(shè)部和國家
建材局2000年的統(tǒng)計(jì)，目前我國
建筑能耗按廣義能耗的統(tǒng)計(jì)，約占全社會總能耗的42％左右，其中，建筑在使用中因
采暖、空調(diào)、照明、家電、炊事及高檔建筑換新風(fēng)所用能耗占27．45％；建筑在建設(shè)中的能耗占13％。
如果僅從人均能耗上看，我國的人均能耗與發(fā)達(dá)國家相比差得很遠(yuǎn)，只是美國的1／6。
但是，我國正處于城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速發(fā)展時期，每年新增建筑面積20億平方米，而新增建筑中超過80％的房子是高能耗的建筑，目前我國的400億平方米既有建筑中，節(jié)能建筑面積僅有3．2億平方米，而95％以上屬于高能耗建筑，普遍存在著維護(hù)結(jié)構(gòu)
保溫隔熱性能差，采暖系統(tǒng)熱效率差等問題，單位建筑面積采暖能耗為同等氣候條件下的發(fā)達(dá)國家的2倍到3倍。
據(jù)建設(shè)部的統(tǒng)計(jì)，既有建筑的能耗中，采暖的能耗占建筑使用能耗的65％，而在這樣的數(shù)字之下，實(shí)際上我國仍有大量使用空調(diào)和采暖
設(shè)備的房屋，冬天的采暖室溫達(dá)不到基本要求的18度，夏天的室溫則超過25度。隨著城鎮(zhèn)化水平和居住舒適度的提高，目前，國內(nèi)空調(diào)的增長每年都在50％以上，流行于發(fā)達(dá)國家的、高品質(zhì)高能耗的具有換新風(fēng)功能的建筑也會越來越多地在我國建設(shè)，建設(shè)部有關(guān)部
門預(yù)計(jì)，到2020年，我國還將新增建筑面積約300億平方米，建筑能耗最終將占全社會總能耗的50％以上，新老建筑節(jié)能問題已迫在眉睫。
既有建筑熱改牽動人心
今年2月份，在國務(wù)院的新聞發(fā)布會上，建設(shè)部副部長仇保興宣布，我國要在2010年使全國新建建筑全部達(dá)到節(jié)能與
綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，爭取1／3以上的既有住宅基本實(shí)現(xiàn)節(jié)能改造，全國城鎮(zhèn)建筑總能耗實(shí)現(xiàn)節(jié)能50％，到2020年，絕大部分既有建筑實(shí)現(xiàn)節(jié)能改造，新建建筑全部實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能65％的總目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)要爭取實(shí)現(xiàn)更高的節(jié)能目標(biāo)。這與今年中央強(qiáng)調(diào)的要建設(shè)節(jié)約型社會高度一致，高能耗的建筑無節(jié)制地消耗著大量能源，已引起社會的關(guān)注。
兩會期間有不少政協(xié)委員、人大代表就建筑節(jié)能和供熱體制改革的問題遞交了提案，仇保興表示，我國400億平方米建筑中，有1／3的建筑需要做節(jié)能改造，而推行熱改是建筑節(jié)能的第一步。研究醞釀多年的既有建筑熱改已箭在弦上，這已成為廣大的既有住宅的居住者當(dāng)前非常關(guān)心的事情。
熱改的核心是要把熱變成商品，通過合理的熱價和收費(fèi)系統(tǒng)達(dá)到供熱節(jié)能的目的，建設(shè)部科技司賴明司長說，傳統(tǒng)的按建筑面積分?jǐn)偣豳M(fèi)用的方式有很多弊端，由于用戶用熱多少與用戶付費(fèi)無關(guān)，用戶很少關(guān)心供熱能耗問題，使用戶對節(jié)能沒有積極性，另外，用戶沒有溫度調(diào)節(jié)手段，氣溫高了就開
窗，這既影響了人們生活的舒適度，也不利于建筑的持續(xù)發(fā)展。據(jù)建設(shè)部科技司方面介紹，在約400億平方米既有房屋建筑面積中，采暖地區(qū)【淮河秦嶺以北】城鎮(zhèn)住宅面積有40億平方米。
2000年，建設(shè)部已發(fā)布《
民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》，其中要求，從2000年10月起，所有采用集中供熱的新建住宅推行溫度調(diào)節(jié)和戶用熱量計(jì)量裝置。按這樣的規(guī)定在管道設(shè)計(jì)上已按分戶計(jì)量建設(shè)的既有建筑，在熱改時只需增加計(jì)量表等熱計(jì)量裝置，增加的成本不是很大。
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