平板玻璃生產(chǎn)企業(yè)建立和實(shí)施能源管理體系的意義和方法

　　按照GB17167-2006《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》要求，檢查、配齊能源計(jì)量檢測(cè)器具并按要求定期計(jì)量檢定；編制能源計(jì)量器具臺(tái)帳；確定需要抄表記錄的能源基礎(chǔ)管理點(diǎn)。建立網(wǎng)絡(luò)化的能源統(tǒng)計(jì)體系并與企業(yè)現(xiàn)有的成本核算制度統(tǒng)一。根據(jù)當(dāng)前基礎(chǔ)用能的情況，結(jié)合GB21340《平板玻璃單位產(chǎn)品能源消耗限額》等法律法規(guī)的要求，確定企業(yè)的能源管理的基準(zhǔn)，結(jié)合國(guó)際或國(guó)內(nèi)同比先進(jìn)企業(yè)的能耗指標(biāo)制訂能源管理標(biāo)桿。

　　采取“全員參與、全過(guò)程管理”的方法，調(diào)查、識(shí)別并編制影響能耗的能源因素清單。結(jié)合法律法規(guī)、能源方針、企業(yè)及相關(guān)方可接受的程度等要求，評(píng)價(jià)并編制需優(yōu)先控制的能源因素清單。

　　根據(jù)“經(jīng)濟(jì)合理，技術(shù)可行”的原則，充分考慮法律法規(guī)、基準(zhǔn)和標(biāo)桿及優(yōu)先控制的能源因素，制訂能源管理目標(biāo)和指標(biāo)，并在作業(yè)層次分解和量化。針對(duì)具體采用的節(jié)能項(xiàng)目編制可行的能源管理方案。

　　3.2 建立與實(shí)施
　　根據(jù)策劃階段的成果，為確保實(shí)現(xiàn)方針和目標(biāo)編制能源管理體系文件，可結(jié)合企業(yè)已有的質(zhì)量管理、環(huán)境管理等管理體系編制多合一的管理體系文件，也可單獨(dú)成冊(cè)。一般情況下，文件化的能源管理體系應(yīng)至少包括手冊(cè)、程序文件和運(yùn)行作業(yè)文件三個(gè)層次。為便于認(rèn)證使用，建議按照GB/T23331的條款編制手冊(cè)條款對(duì)照表，以保證能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求的條款不得遺漏和刪減。

　　其中程序至少應(yīng)包括：

　　1）能源因素識(shí)別與評(píng)價(jià)程序
　　2）法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的獲取與識(shí)別程序
　　3）能源管理基準(zhǔn)建立程序
　　4）信息交流程序
　　5）文件控制程序
　　6）記錄控制程序
　　7）運(yùn)行控制程序（對(duì)如缺乏文件程序可能導(dǎo)致偏離的運(yùn)行過(guò)程）
　　8）應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序
　　9）監(jiān)視測(cè)量與評(píng)價(jià)程序
　　10）不符合、糾正、糾正措施和預(yù)防措施控制程序
　　11）內(nèi)部審核程序
　　雖然能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)本身沒(méi)有要求上述程序必須是文件化的程序，但為確保管理體系實(shí)施的一致性，建議平板玻璃生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)盡量編制文件化的程序。

　　除手冊(cè)、程序和作業(yè)文件外，能源管理體系文件還應(yīng)包括文件化的質(zhì)量方針、目標(biāo)指標(biāo)體系、職責(zé)與權(quán)限、能源管理方案和能源采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范等。

　　能源管理體系文件編制完成后，企業(yè)應(yīng)組織員工進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，提高全體員工的節(jié)約能源、提高能源利用效率的意識(shí)，對(duì)能源管理重點(diǎn)崗位的員工還應(yīng)進(jìn)行專業(yè)的節(jié)能知識(shí)培訓(xùn)。

　　按各類文件的要求實(shí)施能源管理體系。

　　3.3 檢查與糾正
　　能源管理體系實(shí)施后，針對(duì)運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，企業(yè)應(yīng)進(jìn)行調(diào)查，采取相應(yīng)的糾正和預(yù)防措施。通過(guò)采取對(duì)過(guò)程的監(jiān)視和測(cè)量、合規(guī)性評(píng)價(jià)、內(nèi)部審核和管理評(píng)審等手段，不斷改進(jìn)和提高能源管理體系的運(yùn)行水平，保證能源管理體系的持續(xù)有效運(yùn)行
　　3.4 持續(xù)改進(jìn)與提高
　　管理評(píng)審是能源管理體系的PDCA中的重要環(huán)節(jié)，除管理體系通行的評(píng)價(jià)內(nèi)容外，能源管理體系還應(yīng)特別注重能源管理體系績(jī)效的評(píng)價(jià)，包括實(shí)施管理體系后的節(jié)能量確認(rèn)等，管理評(píng)審的結(jié)果應(yīng)作為下一個(gè)更高層次的PDCA循環(huán)的開(kāi)始。

　　四、能源管理體系認(rèn)證的程序
　　國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委會(huì)指定中國(guó)建筑材料檢驗(yàn)認(rèn)證中心（以下簡(jiǎn)稱CTC）作為承擔(dān)平板玻璃行業(yè)能源管理體系認(rèn)證的試點(diǎn)機(jī)構(gòu)。根據(jù)企業(yè)自愿申請(qǐng)的原則，平板玻璃生產(chǎn)企業(yè)可以通過(guò)第三方認(rèn)證的形式，向顧客和社會(huì)相關(guān)方證實(shí)其能源管理體系的有效性和符合性。企業(yè)建立能源管理體系并進(jìn)行了3個(gè)月試運(yùn)行，完成了內(nèi)部審核和管理評(píng)審，確認(rèn)了能源管理體系的績(jī)效后，可向CTC提出認(rèn)證申請(qǐng)。具體程序包括：

　　1）申請(qǐng)
　　提交書(shū)面申請(qǐng)書(shū)，并按要求提供能源管理手冊(cè)、手冊(cè)條款對(duì)照表、程序文件清單、能源管理內(nèi)部審核報(bào)告、管理評(píng)審報(bào)告、能源利用狀況報(bào)告（包括近期單位產(chǎn)品能耗指標(biāo)等）等相關(guān)信息。

　　2）簽訂能源管理體系認(rèn)證合同
　　CTC評(píng)審申請(qǐng)資料，與符合要求的申請(qǐng)方簽訂能源管理體系認(rèn)證合同，確認(rèn)雙方的權(quán)利和義務(wù)。

　　3）實(shí)施一階段審核
　　CTC指派的審核組對(duì)申請(qǐng)方實(shí)施能源管理體系一階段審核，評(píng)價(jià)平板玻璃生產(chǎn)企業(yè)能源管理體系的實(shí)施程度是否為二階段審核做好準(zhǔn)備，能否接受二階段審核，并提出一階段審核意見(jiàn)。

　　4）二階段審核
　　申請(qǐng)方針對(duì)一階段審核意見(jiàn)完成相應(yīng)的整改，一般情況下不超過(guò)6個(gè)月。CTC指派審核組對(duì)申請(qǐng)方實(shí)施二階段審核，評(píng)價(jià)平板玻璃生產(chǎn)企業(yè)能源管理體系的實(shí)施和運(yùn)行是否符合GB/T 23331-2009《能源管理體系 要求》、平板玻璃企業(yè)能源管理體系認(rèn)證實(shí)施規(guī)則、國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的要求，決定是否向CTC推薦認(rèn)證注冊(cè)。

　　5）評(píng)價(jià)注冊(cè)
　　CTC就審核組提出的審核意見(jiàn)，對(duì)審核材料進(jìn)行評(píng)價(jià)，決定是否注冊(cè)。

　　6）監(jiān)督與再認(rèn)證
　　能源管理體系認(rèn)證周期為三年，認(rèn)證注冊(cè)后自現(xiàn)場(chǎng)審核日起，每12個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)方應(yīng)接受至少一次監(jiān)督審核以決定認(rèn)證證書(shū)是否能夠保持注冊(cè)，認(rèn)證周期滿前三個(gè)月如需繼續(xù)認(rèn)證，申請(qǐng)方可提出再認(rèn)證申請(qǐng)。

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