一、概況
1.“可持續(xù)發(fā)展” (Sustainable Development)
“可持續(xù)發(fā)展” (Sustainable Development) 是上世紀(jì)八十年代提出的一個(gè)新概念，是人類對(duì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)深化的重要標(biāo)志。1987年，世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)在《我們共同的未來(lái)》報(bào)告中，首次闡述了“可持續(xù)發(fā)展”的概念。
目前，可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為全球長(zhǎng)期發(fā)展的指導(dǎo)方針。它由三大支柱組成，旨在以平衡的方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)。為有效實(shí)施可持續(xù)發(fā)展，1992年6月，118個(gè)國(guó)家的元首或政府首腦齊聚巴西里約熱內(nèi)盧，討論實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的具體方法。在這個(gè)被稱為“地球首腦會(huì)議”的大會(huì)上，世界各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人通過(guò)了《21世紀(jì)議程》《氣候變化框架公約》等一系列文件。會(huì)議確立了“可持續(xù)發(fā)展”理念，并用可持續(xù)發(fā)展概念，代替了工業(yè)革命以來(lái)那種“高消耗、高投入、高污染”不可持續(xù)的生產(chǎn)和消費(fèi)方式。1992年12月，聯(lián)合國(guó)大會(huì)還設(shè)立可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)，以確保環(huán)發(fā)會(huì)議成果得到有效落實(shí)。
在2002年9月南非約翰內(nèi)斯堡舉行的可持續(xù)發(fā)展世界首腦會(huì)議上，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人通過(guò)了《約翰內(nèi)斯堡可持續(xù)發(fā)展承諾》和《執(zhí)行計(jì)劃》，其中規(guī)定了重點(diǎn)更加突出的方針做法，既有具體步驟，又有可以量化和有時(shí)間限制的大小目標(biāo)。大會(huì)還將消除貧困納入可持續(xù)發(fā)展理念之中。
在2012年的“里約+20”峰會(huì)上，加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展機(jī)制建設(shè)成為本次峰會(huì)的主要議題。
中國(guó)政府領(lǐng)導(dǎo)人在會(huì)上也表示：中國(guó)是負(fù)責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)陌l(fā)展中大國(guó)，中國(guó)越發(fā)展，給世界帶來(lái)的機(jī)遇和做出的貢獻(xiàn)就越大。中國(guó)愿與國(guó)際社會(huì)一道，共享機(jī)遇、共迎挑戰(zhàn)，共同譜寫(xiě)人類可持續(xù)發(fā)展事業(yè)新篇章。
會(huì)議的召開(kāi)有效地促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制框架，是充分執(zhí)行《21世紀(jì)議程》《執(zhí)行計(jì)劃》和應(yīng)對(duì)各種新挑戰(zhàn)的重要條件，不僅有助于統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)保，而且有助于提高發(fā)展中國(guó)家的發(fā)言權(quán)和決策權(quán)，還有助于解決發(fā)展中國(guó)家資金、技術(shù)和能力建設(shè)等實(shí)際困難。
2.可持續(xù)建筑 (sustainable building)
可持續(xù)建筑是查爾斯·凱博特博士1993年提出的，旨在說(shuō)明在達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程中建筑業(yè)的責(zé)任，指以可持續(xù)發(fā)展觀規(guī)劃的建筑，內(nèi)容包括從建筑材料、建筑物、城市區(qū)域規(guī)模大小等，到與這些有關(guān)的功能性、經(jīng)濟(jì)性、社會(huì)文化和生態(tài)因素。可持續(xù)建筑的理念就是追求降低環(huán)境負(fù)荷，與環(huán)境相接合，且有利于居住者健康。其目的在于減少能耗、節(jié)約用水、減少污染、保護(hù)環(huán)境、保護(hù)生態(tài)、保護(hù)健康、提高生產(chǎn)力、有利于子孫后代。
伴隨著建筑業(yè)迅猛發(fā)展，從而帶來(lái)環(huán)境破壞、能源消耗，進(jìn)而引發(fā)溫室效應(yīng)及惡劣的空氣質(zhì)量。有資料表明全球整體建筑業(yè)用掉世界資源和能源的40%。建筑及其相關(guān)行為消耗了全球(含我國(guó))近一半的資源(含能源)，建筑設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行的每一步均關(guān)系到有限資源的消耗和可持續(xù)利用。造成溫室效應(yīng)和臭氧層破壞的氣體中，有約50%的氟里昂產(chǎn)生自建筑物中的空調(diào)機(jī)、制冷系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)及一些絕熱材料等。約50%的礦物燃料的消費(fèi)與建筑的運(yùn)行有關(guān)，因此約50%的CO2(相當(dāng)于1/4的溫室氣體)排自與建筑相關(guān)的活動(dòng)。建筑因?yàn)榕c我國(guó)(全球相同)近一半的環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生關(guān)系，它對(duì)溫室效應(yīng)、臭氧層損耗、酸雨等一系列關(guān)系我國(guó)及全球可持續(xù)發(fā)展大環(huán)境的問(wèn)題負(fù)有重要責(zé)任。
2013年1月1日，國(guó)務(wù)院辦公廳以國(guó)辦發(fā) 〔2013〕1號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部制訂的《綠色建筑行動(dòng)方案》。該《行動(dòng)方案》分充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展綠色建筑行動(dòng)的重要意義，指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和基本原則，重點(diǎn)任務(wù)，保障措施4部分。重點(diǎn)任務(wù)是：切實(shí)抓好新建建筑節(jié)能工作，大力推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，開(kāi)展城鎮(zhèn)供熱系統(tǒng)改造，推進(jìn)可再生能源建筑規(guī)模化應(yīng)用，加強(qiáng)公共建筑節(jié)能管理，加快綠色建筑相關(guān)技術(shù)研發(fā)推廣，大力發(fā)展綠色建材，推動(dòng)建筑工業(yè)化，嚴(yán)格建筑拆除管理程序，推進(jìn)建筑廢棄物資源化利用。
目前，我國(guó)政府已經(jīng)可持續(xù)發(fā)展作為全國(guó)性的戰(zhàn)略，在建設(shè)領(lǐng)域，迫切需要開(kāi)展可持續(xù)建筑的研究。
因此本文擬探討我國(guó)建筑可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)編制的可行性，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)管理的改革思路，從而為綠色建筑行動(dòng)添磚加瓦。
二、國(guó)際、國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家建筑可持續(xù)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展現(xiàn)狀
1.國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)
國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)TC 59 SC17(房屋建筑可持續(xù)委員會(huì))目前所編標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)一覽表：
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國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)（ISO） |
中文譯名 |
在編狀態(tài) |
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ISO 15392:2008 Sustainability in building construction -- General principles |
房屋建筑可持續(xù)發(fā)展 – 總則 |
已發(fā)布 |
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ISO 21929-1:2011 Sustainability in building construction -- Sustainability indicators -- Part 1: Framework for the development of indicators and a core set of indicators for buildings |
房屋建筑可持續(xù)發(fā)展 – 可持續(xù)指標(biāo) -- – 第一部分：發(fā)展框架和建筑核心指標(biāo) |
已發(fā)布 |
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ISO 21930:2007 Sustainability in building construction -- Environmental declaration of building products |
房屋建筑可持續(xù)發(fā)展 – 建筑產(chǎn)品的環(huán)境聲明 |
已發(fā)布 |
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ISO 21931-1:2010 Sustainability in building construction -- Framework for methods of assessment of the environmental performance of construction works -- Part 1: Buildings |
房屋建筑可持續(xù)發(fā)展 – 建筑工程環(huán)境性能評(píng)價(jià)方法的框架 |
已發(fā)布 |
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ISO 21932-2009 Building construction — Sustainability in building construction —
Terminology |
房屋建筑 – 建筑可持續(xù)術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn) |
已發(fā)布 |
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ISO/DIS 21929-2 Sustainability in buildings and civil engineering works —Sustainability indicators
Part 2:
Framework for the development of indicators for civil engineering works |
建筑與土木工程可持續(xù)性—可持續(xù)指標(biāo) 第2部分：土木工程可持續(xù)性指標(biāo)發(fā)展框架 |
標(biāo)準(zhǔn)草案 |
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ISO/DIS 16745 Environmental performance of buildings — Carbon Metric of a building — Use stage |
建筑環(huán)境性能——建筑碳指標(biāo)構(gòu)建—使用階段 |
標(biāo)準(zhǔn)草案 |
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ISO/TS 12720:2013 Sustainability in buildings and civil engineering works — Guidance on the application of the general principles in ISO 15392 |
建筑與土木工程可持續(xù)性——ISO15392總則應(yīng)用指南 |
技術(shù)說(shuō)明 |
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NP Sustainability in building construction -- Terminology |
建筑工程可持續(xù)性術(shù)語(yǔ) |
新工作提案 |
2. 美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)
可持續(xù)發(fā)展 E06委員會(huì)(建筑性能委員會(huì))E06.71 分會(huì)(可持續(xù)發(fā)展分會(huì))從事建筑材料、建筑構(gòu)件、建筑系統(tǒng)以及單體建筑和建筑群可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定。該分會(huì)已經(jīng)制定了大量標(biāo)準(zhǔn)，目前所編標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)一覽表：
3.歐洲標(biāo)準(zhǔn)
歐盟標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì) CEN/TC 350 (建筑工程可持續(xù)委員會(huì))目前所編標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)一覽表：
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歐洲標(biāo)準(zhǔn)（EN） |
中文譯名 |
在編狀態(tài) |
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EN 15643-1 Sustainability of construction works - Sustainability assessment of buildings - Part 1: General framework |
建筑工程的可持續(xù)性-建筑的可持續(xù)性評(píng)價(jià)-第一部分：總則 |
已發(fā)布 |
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EN 15978 Sustainability of construction works - Assessment of environmental performance of buildings - Calculation method |
建筑工程的可持續(xù)性-建筑環(huán)境性能-計(jì)算方法 |
已發(fā)布 |
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TNI CEN/TR 15941 Sustainability of construction works - Environmental product declarations - Methodology for selection and use of generic data |
建筑工程的可持續(xù)性-環(huán)境產(chǎn)品生命-常用數(shù)據(jù)的選擇和使用的方法 |
已發(fā)布 |
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EN 15942 Sustainability of construction works - Environmental product declarations - Communication format business-to-business |
建筑工程的可持續(xù)性-產(chǎn)品環(huán)境聲明-企業(yè)間通訊格式 |
已發(fā)布 |
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EN 15643-3 Sustainability of construction works - Assessment of buildings - Part 3: Framework for the assessment of social performance |
建筑工程的可持續(xù)性-建筑的可持續(xù)性評(píng)價(jià)-第三部分：社會(huì)效益評(píng)價(jià) |
已發(fā)布 |
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EN 15643-4 Sustainability of construction works - Assessment of building - Part 4: Framework for the assessment of economic performance |
建筑工程的可持續(xù)性-建筑的可持續(xù)性評(píng)價(jià)-第四部分：經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)框架 |
已發(fā)布 |
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EN 15643-2 Sustainability of construction works - Assessment of buildings - Part 2: Framework for the assessment of environmental performance |
建筑工程的可持續(xù)性-建筑的可持續(xù)性評(píng)價(jià)-第二部分：環(huán)境效益評(píng)價(jià)框架 |
已發(fā)布 |
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EN 15804 Sustainability of construction works - Environmental product declarations - Core rules for the product category of construction products |
建筑工程的可持續(xù)性-產(chǎn)品環(huán)境聲明-建筑產(chǎn)品分類的編碼規(guī)則 |
已發(fā)布 |
4.CPR認(rèn)證和EPD認(rèn)證
2013年7月1日起，由歐盟頒布的建筑產(chǎn)品法規(guī)(CPR，Construction Product Regulation)將全面取代原來(lái)的建筑產(chǎn)品指令(CPD，Construction Products Directive)，進(jìn)入強(qiáng)制實(shí)施階段。新法規(guī)不僅要求在歐洲市場(chǎng)流通的符合協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的建筑產(chǎn)品都須加貼CE標(biāo)志，更是在基于環(huán)境的可持續(xù)性、流通相關(guān)環(huán)節(jié)(貿(mào)易商、進(jìn)口商和分銷(xiāo)商)等方面做出了更為嚴(yán)格的規(guī)定。CPR法規(guī)的實(shí)施將對(duì)我國(guó)建筑行業(yè)的制造商、加工商和銷(xiāo)售貿(mào)易商等相關(guān)企業(yè)在拓展歐洲市場(chǎng)的道路上帶來(lái)新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。
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