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我國(guó)既有建筑面積已經(jīng)超過(guò)500億平方米。其中綠色建筑（詞條“綠色建筑”由行業(yè)大百科提供）而積僅有1,627億方米(包括綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)和綠色建筑運(yùn)行標(biāo)識(shí)項(xiàng)目(數(shù)據(jù)截止到2013年12月底)。而絕大部分的非綠色“存量”建筑。都存在資源消耗水平偏高、環(huán)境影響偏大、工作牛活環(huán)境急需改善。使用功能有待提升等方面的問(wèn)題。龐大的既有建筑總量加之存在的諸多缺陷。成為建筑領(lǐng)域節(jié)能減排工作的重大難題。
推進(jìn)既有建筑綠色化改造。可以節(jié)約能源資源。提高建筑的安全性。舒適性和環(huán)境友好性。對(duì)轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)過(guò)設(shè)發(fā)展模式。破解能源資源瓶頸約束。具有重要的意義和作用。近些年來(lái)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門針對(duì)既有建筑節(jié)能改造，發(fā)布了系列工作規(guī)劃和規(guī)范性文件。有力推動(dòng)了我國(guó)既有建筑節(jié)能改造工作。 既有建筑綠色化改造對(duì)既有建筑改造提出了更高的要求。并不局限于節(jié)能改造。而是將改造內(nèi)容覆蓋到“四節(jié)一環(huán)保”的全部范圍。將成為推進(jìn)既有建筑實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的重要手段。現(xiàn)階段既有建筑綠色化改造項(xiàng)目還不多，而且缺乏綠色化改造的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)。另一方面，“十一五”期間，一批既有建筑方面的科技項(xiàng)目順利實(shí)施，積累了研究開(kāi)發(fā)和工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。為既有建筑綠色化改造標(biāo)準(zhǔn)奠定了良好的基礎(chǔ)，在此背景下，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)制訂計(jì)劃，由中國(guó)建筑科學(xué)研究院，住房和 城鄉(xiāng)建設(shè)部科技發(fā)展促進(jìn)中心會(huì)同有關(guān)單位研究編制國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《既有建筑改造綠色評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》)。
2 編制工作情況
2.1 前期文獻(xiàn)調(diào)研
(1)國(guó)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)情況
西方發(fā)達(dá)國(guó)家既有建筑所占比重較大，既有建筑的環(huán)境問(wèn)題相對(duì)較早地引起人們的重視，制定了比較完善的既有建筑綠色運(yùn)行和改造評(píng)價(jià)工具。《標(biāo)準(zhǔn)》主要參考的國(guó)外評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)如下：美國(guó)LEED-EB和LEED-ID&C、澳大利亞GREEN STAR相關(guān)條款NABERS、英國(guó)BREEAM DOMESTIC REFURBISHMENT、日本CASSBE-EB和CASSBE-RN、新加坡GREEN MARK相關(guān)條、德國(guó)OGNB相關(guān)條款。
(2)國(guó)內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研
《標(biāo)準(zhǔn)》編制組查閱分析了大量國(guó)內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。如現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分、《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)》。《民用建筑可棄性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》。《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》、《民用建筑熱工設(shè)計(jì)規(guī)范》、《民用建筑節(jié)水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》‘《民用建筑室內(nèi)熱濕環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《民用建筑供暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范》等。現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《既有采暖居分建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)范》、《民川建筑綠色設(shè)計(jì)規(guī)范》、《公共建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)范》、《城市夜景照明設(shè)針規(guī)范》等。
除了調(diào)研現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范外。還調(diào)研了正在制修訂的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況。如《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》、《綠色商店建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》。《綠色醫(yī)院建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》等。
2 .2已經(jīng)開(kāi)展的編制工作
在前期調(diào)研分析的基礎(chǔ)上。成立廠《標(biāo)準(zhǔn)》編制組。并已經(jīng)召開(kāi)四次工作會(huì)議。形成了《標(biāo)準(zhǔn)》征求意見(jiàn)稿。 (1)《標(biāo)準(zhǔn)》編制組成立暨第一次丁作會(huì)議于2013年6月6日在北京召開(kāi)。會(huì)議討論并確定了《標(biāo)準(zhǔn)》的定位，活用苑圍。編制重點(diǎn)和難點(diǎn)、編制框架（詞條“框架”由行業(yè)大百科提供）。任務(wù)分工。進(jìn)度計(jì)劃等。
(2)《標(biāo)準(zhǔn)》編制組第二次工作會(huì)議于2013年8月1日有上海召開(kāi)。會(huì)議討論了各章節(jié)的總體情況和重點(diǎn)考慮的技術(shù)內(nèi)容。進(jìn)步討論了《標(biāo)準(zhǔn)》的適用范圍，技術(shù)重點(diǎn)，共性問(wèn)題，改造效果評(píng)價(jià)以及《標(biāo)準(zhǔn)》的具體條文等方面內(nèi)容。會(huì)議還特別邀請(qǐng)了英國(guó)建筑科學(xué)研究院(BRE)的BREEAMi主管MARTINTOWNSEND先生與編制糾交流了英國(guó)既有建筑改造綠色評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的編制工作及相關(guān)情況。
(3)《標(biāo)準(zhǔn)》編制組第三次工作會(huì)議于2013年9月17日在北京召升。會(huì)議對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)》初稿條文進(jìn)行逐條文流與討論確定合理的條文數(shù)量與分俏重點(diǎn)討論能體現(xiàn)既有建筑綠色改造特點(diǎn)的條文和權(quán)重。形成了《標(biāo)準(zhǔn)》征求意見(jiàn)稿初稿確定了征求意見(jiàn)稿初稿試評(píng)任務(wù)分工。選出有代表性的綠色改造項(xiàng)目進(jìn)行試評(píng)。
(4)《標(biāo)準(zhǔn)》編制組第四次工作會(huì)議于2013年12月16日在北京召開(kāi)，會(huì)議交流了征求意見(jiàn)稿初稿的試評(píng)結(jié)果。總結(jié)了試評(píng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題編制組專家討論了征求意見(jiàn)稿初稿的共性問(wèn)題及修改意見(jiàn)。根據(jù)項(xiàng)目試評(píng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)》征求意見(jiàn)稿初稿進(jìn)行了修改。形成了《標(biāo)準(zhǔn)》征求意見(jiàn)稿。并于2014年1月24日起正式征求意見(jiàn)。
2 .3征求意見(jiàn)初稿試評(píng)
2013年9月底至10月中旬。對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)》征求意見(jiàn)稿初稿進(jìn)行了內(nèi)部試評(píng)價(jià):共有12個(gè)既有建筑改造項(xiàng)目參加了試評(píng)。其中包括10個(gè)公共建筑。2個(gè)住宅建筑。這些項(xiàng)目在中國(guó)氣候區(qū)的分布是:寒冷地區(qū)3個(gè)。夏熱冬冷地區(qū)8個(gè)。夏熱冬暖地區(qū)1個(gè)。
3、《標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容框架和扭點(diǎn)技術(shù)問(wèn)題
3.1《標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容框架
《標(biāo)準(zhǔn)》征求意見(jiàn)稿共包括11章。前三章分別是總則。術(shù)語(yǔ)和基本規(guī)定;第4至第10章即是既有建筑改造綠色性能評(píng)價(jià)的7大類指標(biāo)。分別是規(guī)劃與建筑。結(jié)構(gòu)與材料，暖通空調(diào)。給水排水、電氣與照明，施工管理和運(yùn)營(yíng)管理:第11章是提高與創(chuàng)新，即加分項(xiàng)。
3.2重點(diǎn)技術(shù)問(wèn)題
根據(jù)前期調(diào)研、標(biāo)準(zhǔn)編制及試評(píng)情況。編制組總結(jié)了需要重點(diǎn)考慮和解決的技術(shù)問(wèn)題。并初步提出了相應(yīng)的解決方法。
(1)平價(jià)指標(biāo)體系
構(gòu)建區(qū)別于新建綠色建筑評(píng)價(jià)的既有建筑改達(dá)綠色評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。目前的考慮是按專業(yè)設(shè)置章節(jié)和大類評(píng)價(jià)指標(biāo)。這樣設(shè)置的好處有:一是目前的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)主要按專業(yè)沒(méi)置。便于本標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào);二是避免改造項(xiàng)目按‘’四節(jié)一環(huán)保”考慮時(shí)可能有缺項(xiàng)(如節(jié)地)。而導(dǎo)致難以編寫的困難。
(2)評(píng)價(jià)定級(jí)方法
與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50378修訂稿保持一致。采用引入權(quán)重、計(jì)算加權(quán)得分的評(píng)價(jià)方法。。在改造建筑滿足所有控制項(xiàng)要求且每類指標(biāo)的評(píng)分項(xiàng)得分不小于40分的前提下。對(duì)于一、二。三星級(jí)改造建筑總得分要求分別暫定為50分。60分。80分。
(3)適用建筑類型
與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50378修訂稿保持一致。適用范圍包括各類民用建筑。從國(guó)外的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看。英國(guó)BREEAM最新的2011版也是采用這種方法。一本評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了多種建筑類型。從《標(biāo)準(zhǔn)》征求意見(jiàn)稿初稿的試評(píng)情況來(lái)看。也初步驗(yàn)證了《標(biāo)準(zhǔn)》的適用性。
(4)改造效果評(píng)價(jià)
對(duì)于各專業(yè)改造前后效果評(píng)價(jià)方法問(wèn)題。有兩種考慮方法一是改造前與改造后的性能對(duì)比。提高得越多得分越多當(dāng)然改造后應(yīng)滿足有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。二是按照參評(píng)建筑的現(xiàn)狀評(píng)價(jià)參評(píng)條文應(yīng)達(dá)到理行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。
(5)部分改造問(wèn)題
對(duì)于部分改造的既有建筑。未改造部分的各類指標(biāo)也應(yīng)按《標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定參與評(píng)分。
(6)加分項(xiàng)問(wèn)題
參考正存修訂的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50378的力式處理。增設(shè)加分項(xiàng)一章。加分項(xiàng)分為性能提高與創(chuàng)新兩個(gè)方面。以鼓勵(lì)新技術(shù)，新材料和新產(chǎn)品的應(yīng)用和綠色性能的提升。加分項(xiàng)包括規(guī)定性方向和可選方向兩類。前者有具休指標(biāo)要求。側(cè)重于”提高’;后者則沒(méi)有具體指標(biāo)。側(cè)重一于”創(chuàng)新‘加分項(xiàng)最高可得10分。實(shí)際得分累加在總得分中。
(7)改造經(jīng)濟(jì)性問(wèn)題
既有建筑綠色改造的經(jīng)濟(jì)性是很重貿(mào)的一個(gè)指標(biāo)。但經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)牽涉很多因素。量化評(píng)估的難度很大。編制組初步?jīng)Q定對(duì)經(jīng)濟(jì)性好的綠色改造項(xiàng)目在創(chuàng)新項(xiàng)中進(jìn)行加分鼓勵(lì)。
(8)需要檢測(cè)的參數(shù)問(wèn)題
對(duì)涉及定量指標(biāo)。又難以通過(guò)討算核定的。需要進(jìn)行檢測(cè)驗(yàn)證這涉及到檢測(cè)驗(yàn)證的標(biāo)準(zhǔn)方法問(wèn)題。需要在《標(biāo)準(zhǔn)》條文正文或條文說(shuō)明里明確。
(9)評(píng)價(jià)階段問(wèn)題
對(duì)于新建綠色建筑。目前是分為設(shè)計(jì)階段評(píng)價(jià)和運(yùn)行階段評(píng)價(jià)新建建筑設(shè)計(jì)了不一定會(huì)建設(shè)。那就談不上運(yùn)行。但對(duì)既有建筑綠色改造_既然改造了肯定會(huì)運(yùn)行為了與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50378修訂稿保持一致。本次標(biāo)準(zhǔn)征求憊見(jiàn)稿按照設(shè)計(jì)階段評(píng)價(jià)和運(yùn)行階段評(píng)價(jià)兩個(gè)階段考慮。
(10)施工管理問(wèn)題
改造相對(duì)于新建。就環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約來(lái)說(shuō)。影響或作用要小很多。但是,改造施工有區(qū)別于新建建筑施工的有工藝、工法、材料、裝備以及現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)措施等。另外從建筑個(gè)壽命期的角度考慮。施工階段也是其中一個(gè)很重要的環(huán)節(jié)。為了與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《綠色建筑評(píng)價(jià)櫥、準(zhǔn)》GB/T50378修訂稿保持一致。《標(biāo)準(zhǔn)》征求意見(jiàn)稿保留了施工管理一章。
3 .3《標(biāo)準(zhǔn)》征求憊見(jiàn)稿的有關(guān)考慮還有:
(1)條文設(shè)置盡可能適用于不同建筑類型。不同氣候區(qū)以及參評(píng)建筑的改造和未改造部分的評(píng)價(jià)，防止條文僅可用于某一種情況的評(píng)價(jià)。最人限度地減少不參評(píng)。
(2)既有建筑改造綠色評(píng)價(jià)以進(jìn)行改造的既有建筑單體或建筑群作為評(píng)價(jià)劉象。評(píng)價(jià)對(duì)象中的擴(kuò)建面積不應(yīng)大于改造后建筑總面積的50%否則本《標(biāo)準(zhǔn)》不適用。
(3)按照改造技術(shù)對(duì)綠色性能的貢獻(xiàn)來(lái)設(shè)置條文和分?jǐn)?shù)，而不是按照改造技術(shù)實(shí)施的難易程度和費(fèi)川高低來(lái)設(shè)置。
(4)若條文涉及圖紙或計(jì)算書等內(nèi)容。應(yīng)在條文說(shuō)明中說(shuō)明以什么圖紙、以哪些計(jì)算書等作為評(píng)價(jià)依據(jù);既有建筑改造會(huì)發(fā)生缺少相關(guān)圖紙或計(jì)算書的情況。在條文說(shuō)明中明確此類情況的評(píng)價(jià)依據(jù)。
(5)對(duì)于需要星化考核的指標(biāo)。在相關(guān)條文正文或條文說(shuō)明中給出明確的計(jì)算方法;若計(jì)算方法的文字或公式表述復(fù)雜。應(yīng)給出參考算例。
(6)合理平衡條文的分?jǐn)?shù)。抓住改造的主要技術(shù)和對(duì)綠色性能貢獻(xiàn)較大的技術(shù)措施。大掉分?jǐn)?shù)過(guò)低和對(duì)綠色性能貢獻(xiàn)太小的條文。
4、小結(jié)和下一步工作
《標(biāo)準(zhǔn)》統(tǒng)籌考慮建筑綠色化改造的經(jīng)濟(jì)可行性。技術(shù)先進(jìn)性和地域適用性。著力構(gòu)建區(qū)別干新建建筑。體現(xiàn)既有建筑綠色改造特點(diǎn)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。以提高既溝建筑綠色改造效果。廷長(zhǎng)建筑的使用壽命。使既有建筑改造朝肴節(jié)能。綠色。健康的方向發(fā)展。
目前。《標(biāo)準(zhǔn)》正在廣泛征求意見(jiàn)。歡迎社會(huì)各界人士對(duì)征求意見(jiàn)稿提出修改意見(jiàn)和建議。標(biāo)準(zhǔn)編制組將根據(jù)意見(jiàn)對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行修改完善。并對(duì)代表性既有建筑改造項(xiàng)目進(jìn)行再次試評(píng)。并根據(jù)試評(píng)結(jié)果進(jìn)一步修改完善標(biāo)準(zhǔn)條文形成《標(biāo)準(zhǔn)》送審稿。計(jì)劃于2014年年內(nèi)完成《標(biāo)準(zhǔn)》報(bào)批。
下一步，還將開(kāi)展《既有建筑改造綠色評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指南》等相關(guān)技術(shù)文件的研究和編寫工作。開(kāi)展配套《標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施的評(píng)價(jià)工具軟件研發(fā)工作。以及《標(biāo)準(zhǔn)》宣傳培訓(xùn)工作。推動(dòng)我國(guó)既有建筑綠色改造工作健康發(fā)展。
